記者(zhe)：陶局長，南通市推廣應用預拌(ban)砂漿的政策依據(ju)是什么？

　　陶局(ju)長：2004年(nian)，商(shang)務部(bu)(bu)(bu)(bu)、建(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)(bu)(bu)等七部(bu)(bu)(bu)(bu)委(wei)《關(guan)于(yu)進(jin)一步推(tui)廣預拌(ban)(ban)混凝土使(shi)用和(he)(he)(he)(he)(he)限(xian)期禁(jin)(jin)止在(zai)城(cheng)市城(cheng)區現場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知》指出，預拌(ban)(ban)混凝土和(he)(he)(he)(he)(he)預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)作(zuo)為節能(neng)、環(huan)保的(de)(de)新型建(jian)(jian)(jian)筑材料，在(zai)節約資源、保護環(huan)境、提(ti)高(gao)資源綜合利用效益(yi)方面有著重要的(de)(de)作(zuo)用。各(ge)地要采取措施鼓勵發(fa)(fa)展預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。2007年(nian)6月(yue)，國(guo)家商(shang)務部(bu)(bu)(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)(bu)(bu)、建(jian)(jian)(jian)設部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通(tong)(tong)(tong)部(bu)(bu)(bu)(bu)、質檢總局(ju)、環(huan)保總局(ju)聯合頒布的(de)(de)《關(guan)于(yu)在(zai)部(bu)(bu)(bu)(bu)分城(cheng)市限(xian)期禁(jin)(jin)止現場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知》將南通(tong)(tong)(tong)市納入限(xian)期禁(jin)(jin)止范(fan)圍(wei)，通(tong)(tong)(tong)知要求南通(tong)(tong)(tong)等84個城(cheng)市從(cong)2009年(nian)7月(yue)1日起禁(jin)(jin)止在(zai)施工(gong)(gong)現場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。江(jiang)蘇(su)(su)省就禁(jin)(jin)止現場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)時間(jian)和(he)(he)(he)(he)(he)范(fan)圍(wei)以及推(tui)廣使(shi)用預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)要求和(he)(he)(he)(he)(he)措施專門下發(fa)(fa)文件，即《江(jiang)蘇(su)(su)省節能(neng)減排(pai)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)施意(yi)見(jian)》（蘇(su)(su)政(zheng)發(fa)(fa)〔2007〕63號）、《江(jiang)蘇(su)(su)省預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)生產和(he)(he)(he)(he)(he)使(shi)用管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》（蘇(su)(su)經貿環(huan)資〔2008〕212號）。2009年(nian)6月(yue)，南通(tong)(tong)(tong)市人(ren)民政(zheng)府頒布了(le)(le)《南通(tong)(tong)(tong)市預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》（通(tong)(tong)(tong)政(zheng)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)〔2009〕117號），規(gui)定從(cong)2009年(nian)7月(yue)1日起，市區建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)應當(dang)按照(zhao)國(guo)家規(gui)定使(shi)用預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)，禁(jin)(jin)止現場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。最近南通(tong)(tong)(tong)局(ju)又下發(fa)(fa)了(le)(le)南通(tong)(tong)(tong)市建(jian)(jian)(jian)設局(ju)關(guan)于(yu)貫徹落(luo)實(shi)《南通(tong)(tong)(tong)市預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知（通(tong)(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)材〔2010〕144號）文件，明(ming)確了(le)(le)各(ge)相關(guan)單位職責，指出自2010年(nian)6月(yue)1日起，市區新開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)應當(dang)全部(bu)(bu)(bu)(bu)使(shi)用預拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)，禁(jin)(jin)止現場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)。

　　記者：很(hen)多人對預拌砂(sha)漿都很(hen)陌生，請您介紹一下(xia)什么是預拌砂(sha)漿？

　　陶(tao)局長：預拌砂(sha)漿系指由專(zhuan)業(ye)生產廠家生產的，經(jing)干(gan)燥篩分處(chu)理的骨料（干(gan)砂(sha)、石灰石粉）、無機膠凝材料（水泥、石膏）、填(tian)料和功能性添加(jia)劑按一(yi)定比例混合而成的一(yi)種(zhong)顆粒狀或粉狀混合物。

　　記者：使(shi)用(yong)預(yu)拌砂(sha)漿的(de)好處？

　　陶局長：預拌砂(sha)漿(jiang)是一種新型的(de)環保、節能建筑材料，與傳統的(de)現場攪拌砂(sha)漿(jiang)相比(bi)有以下幾方面優勢：

　　（一）提(ti)高質(zhi)量(liang)：禁(jin)止現場(chang)攪(jiao)(jiao)拌砂(sha)漿(jiang)，把現場(chang)攪(jiao)(jiao)拌砂(sha)漿(jiang)變(bian)成工(gong)廠化(hua)生(sheng)產(chan)的(de)(de)預拌砂(sha)漿(jiang)，在生(sheng)產(chan)流(liu)程中嚴格選材(cai)、合理(li)配比(bi)、準確計量(liang)，尤其是采用了(le)稠化(hua)粉作為砂(sha)漿(jiang)的(de)(de)保水增(zeng)稠材(cai)料，使得砂(sha)漿(jiang)的(de)(de)粘(zhan)結強(qiang)度(du)和(he)耐久性(xing)顯著(zhu)提(ti)高，保證(zheng)了(le)建(jian)設工(gong)程質(zhi)量(liang)，有利于新技術進一步推廣應用。

　　（二）綠色(se)環保(bao)(bao)：減(jian)少施工(gong)現場粉塵，降(jiang)低施工(gong)污(wu)染，是綠色(se)環保(bao)(bao)建筑材(cai)料，利于健康(kang)居住(zhu)。

　　（三）文明施(shi)工(gong)(gong)：在施(shi)工(gong)(gong)中使用預(yu)拌(ban)砂漿，不需要(yao)水泥(ni)、砂石的運輸，也不需要(yao)原材料堆放場地(di)和(he)攪(jiao)拌(ban)設(she)備(bei)，施(shi)工(gong)(gong)場地(di)占(zhan)用小，噪(zao)音小、粉塵排放量少，減少了對周(zhou)邊環境的污(wu)染，有(you)利于(yu)文明施(shi)工(gong)(gong)。

　　（四）提(ti)(ti)高工(gong)效：預(yu)拌(ban)砂漿適合采用(yong)機械(xie)化施(shi)工(gong)，可以(yi)大大提(ti)(ti)高工(gong)效，同(tong)時提(ti)(ti)高工(gong)程質(zhi)量(liang)，且(qie)可大量(liang)節(jie)省后期的(de)維修(xiu)費(fei)用(yong)。即(ji)使(shi)是人工(gong)施(shi)工(gong)，由于(yu)預(yu)拌(ban)砂漿質(zhi)量(liang)穩(wen)定，使(shi)用(yong)起(qi)來方便，提(ti)(ti)高工(gong)效一倍以(yi)上。在(zai)工(gong)程建設中預(yu)拌(ban)砂漿是機械(xie)化施(shi)工(gong)，不存在(zai)水泥、砂石遺漏，也沒有現場攪(jiao)拌(ban)損耗(hao)，浪費(fei)大大減少。

　　記者：推(tui)廣應用(yong)預拌砂漿(jiang)有什(shen)么現實(shi)意義？

　　陶局長(chang)：推廣(guang)應用預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)對降(jiang)(jiang)低資源消耗，減少環境污染，提(ti)高(gao)(gao)工程(cheng)質(zhi)量，提(ti)高(gao)(gao)建(jian)筑業現代化施(shi)工水平都有(you)著(zhu)十(shi)分現實(shi)的(de)(de)意義。其一，預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)的(de)(de)推廣(guang)，可大大降(jiang)(jiang)低施(shi)工現場粉(fen)塵和噪(zao)音(yin)，提(ti)高(gao)(gao)城(cheng)市(shi)空(kong)氣質(zhi)量，有(you)利于文明城(cheng)市(shi)的(de)(de)創建(jian)；其二，預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)生(sheng)產保證科學的(de)(de)配比(bi)，先進的(de)(de)生(sheng)產工藝(yi)，嚴格的(de)(de)檢測程(cheng)序(xu)，可以(yi)最大限度地避免傳統砂(sha)漿(jiang)現場配比(bi)計量不(bu)準(zhun)確等(deng)(deng)原因造成(cheng)(cheng)的(de)(de)開裂、空(kong)鼓、脫落、滲漏、地面(mian)起(qi)粉(fen)起(qi)砂(sha)、工程(cheng)返修率高(gao)(gao)等(deng)(deng)質(zhi)量問題。以(yi)一噸(dun)(dun)DPM7.5預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)為(wei)例，市(shi)場價300元(yuan)/噸(dun)(dun)，粉(fen)刷(shua)墻面(mian)折合(he)10元(yuan)/㎡，現場攪拌(ban)砂(sha)漿(jiang)直(zhi)接成(cheng)(cheng)本(ben)135元(yuan)/噸(dun)(dun)，粉(fen)刷(shua)墻面(mian)折合(he)約(yue)(yue)5.5元(yuan)/㎡，雖(sui)然看上去(qu)直(zhi)接成(cheng)(cheng)本(ben)增加(jia)了不(bu)少，但綜合(he)效(xiao)益(yi)得到了顯(xian)著(zhu)的(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)（大約(yue)(yue)可抵減成(cheng)(cheng)本(ben)2元(yuan)/㎡），實(shi)際增加(jia)砂(sha)漿(jiang)成(cheng)(cheng)本(ben)20%左右(you)，占總體建(jian)筑成(cheng)(cheng)本(ben)比(bi)例很小（約(yue)(yue)6—8‰）。

　　記者：使(shi)用預拌砂漿能(neng)給施工、建設單位帶來什么好(hao)處？

　　陶局長：對施工(gong)單(dan)(dan)位而言，與現(xian)場攪拌(ban)砂(sha)(sha)漿相比，預拌(ban)砂(sha)(sha)漿可以免(mian)去施工(gong)企業原(yuan)材料采購、運輸、堆放、加工(gong)，實驗室配比測試、現(xian)場攪拌(ban)生產及質量控制等一系列過(guo)程，降低(di)企業的運營成本。購買(mai)預拌(ban)砂(sha)(sha)漿，只(zhi)需提前向生產單(dan)(dan)位訂貨，由生產單(dan)(dan)位負責運送預拌(ban)砂(sha)(sha)漿。

　　對建(jian)(jian)設(she)單位(wei)而(er)言，預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂漿能(neng)夠(gou)縮短工期，在(zai)保證(zheng)(zheng)施(shi)工質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的前提下，預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂漿的施(shi)工厚(hou)度(du)比現場攪拌(ban)砂漿小，可以減(jian)少砂漿用(yong)(yong)量(liang)(liang)(liang)，減(jian)輕建(jian)(jian)筑自重，增(zeng)加使用(yong)(yong)面(mian)積，從而(er)降(jiang)低(di)單位(wei)面(mian)積建(jian)(jian)設(she)投資成本。由于預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂漿是工廠化生產，質(zhi)量(liang)(liang)(liang)有(you)保證(zheng)(zheng)，可以降(jiang)低(di)返工率，延長構筑物使用(yong)(yong)年(nian)限。

　　記(ji)者：南通(tong)市(shi)發展(zhan)預拌砂漿(jiang)的(de)目(mu)標是什么？

　　陶局(ju)長：南通市(shi)預(yu)拌砂漿(jiang)的發展是先“干(gan)、濕”并(bing)舉，分步(bu)(bu)推進，逐步(bu)(bu)“禁現”，達(da)到全面推廣(guang)使用。實施步(bu)(bu)驟(zou)是先市(shi)城(cheng)區，逐步(bu)(bu)向所(suo)轄縣（市(shi)）推廣(guang)，三至五(wu)年(nian)實現全面推廣(guang)應用干(gan)混(hun)砂漿(jiang)的總體目標。

　　記者(zhe)：建設行政主管部門(men)及所(suo)屬(shu)職能部門(men)如何做好預(yu)拌砂漿發展(zhan)工作？

　　陶局(ju)長：南(nan)通市(shi)(shi)建(jian)設局(ju)作為全(quan)市(shi)(shi)發展預拌砂漿的行政主管部門(men)，將重點做好以下幾個(ge)方面(mian)工作：

　　（一）加(jia)大(da)宣傳(chuan)力度。利(li)用報(bao)紙、電(dian)臺(tai)(tai)、電(dian)視臺(tai)(tai)、南通(tong)市建(jian)設網進行宣傳(chuan)，使社(she)會各界認識(shi)預拌砂漿有(you)(you)利(li)于(yu)環境保護、有(you)(you)利(li)于(yu)文明(ming)施工、有(you)(you)利(li)于(yu)提高工效、有(you)(you)利(li)于(yu)節(jie)能降耗的(de)優(you)點。

　　（二）做好培(pei)訓工作。由建設行政(zheng)主管部門分批(pi)組織培(pei)訓，宣傳貫徹國家行業標準(zhun)規范和(he)法(fa)規政(zheng)策(ce)，組織預拌砂漿推廣應用技術研討(tao)和(he)經驗(yan)交流，提高業務水平。

　　（三）培育(yu)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)。組織有生產(chan)(chan)預拌砂漿意向(xiang)的企(qi)業(ye)赴南京、常州考察，學習干混砂漿的生產(chan)(chan)工(gong)藝、技(ji)術要求、質量檢測標準。引導南通市企(qi)業(ye)盡快(kuai)投資建廠（改建），培養技(ji)術人才，盡快(kuai)能 批(pi)量生產(chan)(chan)。

　　（四(si)）積極推(tui)廣使用。組織相關部(bu)門及人員對新立項、開工工程項目檢查(cha)，督促(cu)其使用預拌砂(sha)漿，禁止現場攪(jiao)拌砂(sha)漿。

　　（五）規(gui)范市(shi)場管理。加(jia)強(qiang)行(xing)業管理，加(jia)強(qiang)預(yu)拌砂漿質(zhi)量監(jian)督(du)，加(jia)大(da)行(xing)政執(zhi)法力度。

　　（六）散裝水泥辦公室具(ju)體負責預拌(ban)砂(sha)漿的日(ri)常管(guan)理(li)和發(fa)展(zhan)規劃，并做好預拌(ban)砂(sha)漿的宣傳推(tui)廣以及對生產企業扶持工作(zuo)。

　　（七）設(she)計(ji)單位應(ying)當按使用(yong)預拌砂(sha)漿的要(yao)求設(she)計(ji)。

　　（八(ba)）設(she)計圖(tu)審查部門應當按使用預拌砂漿的要求進行設(she)計圖(tu)審查。

　　（九）建(jian)設工程造價管理(li)部門應定期發布預拌砂漿(jiang)的(de)預算指導價格(ge)。

　　（十）招投(tou)標(biao)管理部(bu)門應當監督招標(biao)人或(huo)者招標(biao)代理機構在招標(biao)文件中，載明招標(biao)項目預拌砂(sha)漿(jiang)使用(yong)量，投(tou)標(biao)人應當將使用(yong)預拌砂(sha)漿(jiang)的費(fei)用(yong)列入投(tou)標(biao)報價(jia)。

　　（十一）質量監督(du)部(bu)(bu)門(men)和(he)建(jian)筑市場管理部(bu)(bu)門(men)應協助做好(hao)各(ge)類建(jian)設工程項(xiang)目(mu)的預拌砂漿推廣(guang)工作。

　　當前已基本(ben)具備推(tui)(tui)廣(guang)使(shi)用預(yu)拌砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)條(tiao)件，前段時間南(nan)通局召開相(xiang)關(guan)部門負責人參(can)加的(de)協調會，就進一步做好預(yu)拌砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)推(tui)(tui)廣(guang)工作(zuo)作(zuo)了明確部署，盡(jin)管推(tui)(tui)廣(guang)工作(zuo)還有一定難(nan)度，但大勢所趨，可(ke)以克服，必須發展，望全市各(ge)相(xiang)關(guan)部門按照(zhao)《南(nan)通市預(yu)拌砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)管理辦法》積極支(zhi)持配合(he)，共同做好預(yu)拌砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)推(tui)(tui)廣(guang)工作(zuo)。