記者：陶局長，南通市推廣應用預拌砂漿的(de)政策依據是什(shen)么？

　　陶(tao)局(ju)長：2004年(nian)(nian)，商務(wu)部、建(jian)(jian)設(she)(she)部、公安部等七部委《關于(yu)進一步推(tui)(tui)廣預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)混凝土(tu)(tu)使(shi)用(yong)和(he)限(xian)期禁(jin)止(zhi)在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)區現(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》指出，預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)混凝土(tu)(tu)和(he)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿作(zuo)為節能、環(huan)保(bao)(bao)的(de)(de)新型建(jian)(jian)筑材料，在節約(yue)資源(yuan)、保(bao)(bao)護環(huan)境、提高資源(yuan)綜合利(li)用(yong)效益方面有著重要的(de)(de)作(zuo)用(yong)。各地要采(cai)取措(cuo)施(shi)鼓(gu)勵發(fa)(fa)展預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿。2007年(nian)(nian)6月，國家商務(wu)部、公安部、建(jian)(jian)設(she)(she)部、交通(tong)(tong)(tong)部、質檢總局(ju)、環(huan)保(bao)(bao)總局(ju)聯合頒布的(de)(de)《關于(yu)在部分城(cheng)市(shi)(shi)(shi)限(xian)期禁(jin)止(zhi)現(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿工作(zuo)的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》將南(nan)(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)納(na)入限(xian)期禁(jin)止(zhi)范(fan)圍，通(tong)(tong)(tong)知(zhi)要求南(nan)(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)等84個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)從2009年(nian)(nian)7月1日起禁(jin)止(zhi)在施(shi)工現(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿。江(jiang)蘇省(sheng)就禁(jin)止(zhi)現(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿的(de)(de)時間和(he)范(fan)圍以及推(tui)(tui)廣使(shi)用(yong)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿的(de)(de)要求和(he)措(cuo)施(shi)專門下發(fa)(fa)文件(jian)，即《江(jiang)蘇省(sheng)節能減排工作(zuo)實(shi)施(shi)意見》（蘇政(zheng)發(fa)(fa)〔2007〕63號(hao)(hao)）、《江(jiang)蘇省(sheng)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿生產和(he)使(shi)用(yong)管理辦(ban)法》（蘇經(jing)貿環(huan)資〔2008〕212號(hao)(hao)）。2009年(nian)(nian)6月，南(nan)(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)頒布了《南(nan)(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿管理辦(ban)法》（通(tong)(tong)(tong)政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2009〕117號(hao)(hao)），規定從2009年(nian)(nian)7月1日起，市(shi)(shi)(shi)區建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)應當按(an)照國家規定使(shi)用(yong)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿，禁(jin)止(zhi)現(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿。最近(jin)南(nan)(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)局(ju)又下發(fa)(fa)了南(nan)(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)局(ju)關于(yu)貫徹(che)落實(shi)《南(nan)(nan)(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿管理辦(ban)法》的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)（通(tong)(tong)(tong)建(jian)(jian)材〔2010〕144號(hao)(hao)）文件(jian)，明確(que)了各相關單位職責，指出自2010年(nian)(nian)6月1日起，市(shi)(shi)(shi)區新開工建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)應當全部使(shi)用(yong)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿，禁(jin)止(zhi)現(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿。

　　記(ji)者：很多人對(dui)預拌砂(sha)漿(jiang)都很陌(mo)生，請您(nin)介紹(shao)一下什么是預拌砂(sha)漿(jiang)？

　　陶局長：預拌砂漿系指由(you)專(zhuan)業(ye)生(sheng)產(chan)廠家生(sheng)產(chan)的(de)(de)，經干燥篩(shai)分處理的(de)(de)骨料（干砂、石(shi)(shi)灰(hui)石(shi)(shi)粉(fen)）、無機膠凝材料（水(shui)泥(ni)、石(shi)(shi)膏(gao)）、填料和功能性(xing)添加劑(ji)按一(yi)定比(bi)例混合而成的(de)(de)一(yi)種(zhong)顆粒狀或(huo)粉(fen)狀混合物。

　　記者：使用預(yu)拌砂漿的好處？

　　陶(tao)局長：預(yu)拌砂漿是一(yi)種新型的環保、節能建筑材料(liao)，與傳統的現場攪(jiao)拌砂漿相(xiang)比有以下幾方(fang)面優(you)勢(shi)：

　　（一(yi)(yi)）提高質(zhi)量(liang)：禁止(zhi)現(xian)場(chang)攪拌砂漿，把現(xian)場(chang)攪拌砂漿變成工廠化生(sheng)產的預拌砂漿，在生(sheng)產流程中嚴格(ge)選材、合理配比、準確計量(liang)，尤其是采用(yong)了稠(chou)化粉(fen)作(zuo)為砂漿的保(bao)水增稠(chou)材料，使(shi)得砂漿的粘結強(qiang)度和耐久(jiu)性顯著(zhu)提高，保(bao)證了建設工程質(zhi)量(liang)，有利(li)于新技術進一(yi)(yi)步推廣應用(yong)。

　　（二(er)）綠色環保：減少施(shi)工(gong)現場粉塵，降低(di)施(shi)工(gong)污染，是綠色環保建(jian)筑材料，利于健康居住(zhu)。

　　（三）文(wen)明施工：在施工中(zhong)使用(yong)預拌(ban)砂漿，不需(xu)要水(shui)泥、砂石的運(yun)輸，也不需(xu)要原(yuan)材料堆放場地(di)和攪(jiao)拌(ban)設備(bei)，施工場地(di)占用(yong)小，噪音小、粉塵排(pai)放量(liang)少，減少了對(dui)周邊環(huan)境的污染，有(you)利于文(wen)明施工。

　　（四）提高(gao)工(gong)(gong)效(xiao)：預拌砂(sha)漿適合采用機(ji)械(xie)化施(shi)工(gong)(gong)，可以大大提高(gao)工(gong)(gong)效(xiao)，同時提高(gao)工(gong)(gong)程質(zhi)量，且可大量節省后期的維修費用。即使(shi)是人(ren)工(gong)(gong)施(shi)工(gong)(gong)，由于預拌砂(sha)漿質(zhi)量穩定，使(shi)用起來方便，提高(gao)工(gong)(gong)效(xiao)一(yi)倍以上。在工(gong)(gong)程建設中(zhong)預拌砂(sha)漿是機(ji)械(xie)化施(shi)工(gong)(gong)，不存在水泥、砂(sha)石(shi)遺漏(lou)，也沒有現場攪拌損(sun)耗，浪費大大減少。

　　記者：推廣應(ying)用預(yu)拌砂漿有(you)什么(me)現(xian)實意(yi)義？

　　陶局長：推廣(guang)應用預拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)對(dui)降(jiang)低資源消耗(hao)，減少環(huan)境污染，提(ti)高工程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)，提(ti)高建筑業現(xian)(xian)代化施工水平都有著十(shi)分現(xian)(xian)實的(de)(de)意(yi)義(yi)。其一，預拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)推廣(guang)，可(ke)大(da)(da)大(da)(da)降(jiang)低施工現(xian)(xian)場(chang)粉塵和(he)噪音(yin)，提(ti)高城(cheng)市空氣(qi)質量(liang)(liang)，有利于文明城(cheng)市的(de)(de)創建；其二，預拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)生產(chan)保證科學的(de)(de)配(pei)比，先進的(de)(de)生產(chan)工藝(yi)，嚴(yan)格的(de)(de)檢測程(cheng)(cheng)序，可(ke)以最大(da)(da)限度地避免傳統砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)現(xian)(xian)場(chang)配(pei)比計(ji)量(liang)(liang)不準確等(deng)原因造成(cheng)的(de)(de)開裂(lie)、空鼓、脫落、滲漏(lou)、地面起粉起砂(sha)(sha)(sha)、工程(cheng)(cheng)返修率(lv)高等(deng)質量(liang)(liang)問題。以一噸(dun)DPM7.5預拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)為例(li)，市場(chang)價300元(yuan)(yuan)/噸(dun)，粉刷墻面折(zhe)合(he)(he)10元(yuan)(yuan)/㎡，現(xian)(xian)場(chang)攪拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)直(zhi)接(jie)(jie)成(cheng)本(ben)135元(yuan)(yuan)/噸(dun)，粉刷墻面折(zhe)合(he)(he)約(yue)5.5元(yuan)(yuan)/㎡，雖然看上去直(zhi)接(jie)(jie)成(cheng)本(ben)增加(jia)了不少，但綜合(he)(he)效益(yi)得到了顯著的(de)(de)提(ti)高（大(da)(da)約(yue)可(ke)抵減成(cheng)本(ben)2元(yuan)(yuan)/㎡），實際增加(jia)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)成(cheng)本(ben)20%左右，占總體建筑成(cheng)本(ben)比例(li)很(hen)小（約(yue)6—8‰）。

　　記者：使(shi)用(yong)預拌砂(sha)漿能(neng)給施工、建設單位帶(dai)來什么好(hao)處？

　　陶局長：對施工(gong)單位而言，與(yu)現(xian)場攪(jiao)拌砂(sha)漿(jiang)相比(bi)，預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)可以免去施工(gong)企(qi)業(ye)原材料采購、運(yun)輸、堆放(fang)、加(jia)工(gong)，實驗室配比(bi)測試(shi)、現(xian)場攪(jiao)拌生產(chan)及質量控(kong)制等一(yi)系列過程(cheng)，降低企(qi)業(ye)的運(yun)營成本。購買預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)，只(zhi)需提前向生產(chan)單位訂貨，由生產(chan)單位負責運(yun)送預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)。

　　對建(jian)(jian)設(she)單位而言(yan)，預拌砂漿(jiang)(jiang)能夠縮短工(gong)(gong)期，在保(bao)證施工(gong)(gong)質量的前提下，預拌砂漿(jiang)(jiang)的施工(gong)(gong)厚度(du)比現場(chang)攪拌砂漿(jiang)(jiang)小(xiao)，可以減少砂漿(jiang)(jiang)用量，減輕建(jian)(jian)筑自重(zhong)，增加使用面(mian)積(ji)，從而降低(di)單位面(mian)積(ji)建(jian)(jian)設(she)投資(zi)成本。由于預拌砂漿(jiang)(jiang)是工(gong)(gong)廠(chang)化生(sheng)產，質量有保(bao)證，可以降低(di)返工(gong)(gong)率，延長構筑物(wu)使用年限。

　　記者：南通市發展預(yu)拌砂漿的目標是(shi)什么？

　　陶局長：南(nan)通市預拌砂漿的(de)(de)發展是先(xian)“干、濕”并舉，分步推進，逐步“禁現”，達到全(quan)面(mian)推廣使用。實(shi)施步驟是先(xian)市城(cheng)區(qu)，逐步向所轄縣（市）推廣，三至(zhi)五年(nian)實(shi)現全(quan)面(mian)推廣應用干混砂漿的(de)(de)總體目標。

　　記者：建設行政主(zhu)管部(bu)(bu)門及所(suo)屬(shu)職(zhi)能部(bu)(bu)門如何做好(hao)預(yu)拌砂漿發展工作？

　　陶局長：南通(tong)市建(jian)設局作為(wei)全市發展預拌砂漿的行政主管部(bu)門，將重點做好以下幾個方面工作：

　　（一）加大(da)宣(xuan)傳力度。利(li)用(yong)報(bao)紙、電臺(tai)、電視臺(tai)、南通市建設網進行宣(xuan)傳，使社(she)會各界認識預拌砂漿有(you)利(li)于(yu)環境保(bao)護、有(you)利(li)于(yu)文明施工(gong)、有(you)利(li)于(yu)提高工(gong)效、有(you)利(li)于(yu)節(jie)能降(jiang)耗的優點。

　　（二）做好(hao)培訓(xun)工作。由(you)建(jian)設行政主(zhu)管部門分(fen)批組織培訓(xun)，宣(xuan)傳(chuan)貫(guan)徹國(guo)家行業標準規范和法規政策，組織預拌砂(sha)漿推廣應用(yong)技術(shu)研討和經驗交流，提高業務水平。

　　（三）培(pei)育生產(chan)(chan)企業。組織有生產(chan)(chan)預(yu)拌(ban)砂漿意向的(de)企業赴南(nan)(nan)京(jing)、常州考察，學習(xi)干混砂漿的(de)生產(chan)(chan)工藝、技(ji)術要求、質量檢測標(biao)準(zhun)。引導南(nan)(nan)通市企業盡(jin)快投資建廠（改建），培(pei)養技(ji)術人(ren)才，盡(jin)快能 批(pi)量生產(chan)(chan)。

　　（四）積極推廣使(shi)(shi)用(yong)。組織相關部門及人(ren)員對新立項、開工工程項目檢查，督促其使(shi)(shi)用(yong)預拌砂(sha)漿，禁止現場攪拌砂(sha)漿。

　　（五）規范市場管理。加(jia)強行業管理，加(jia)強預拌砂漿質量監(jian)督，加(jia)大行政執法力度。

　　（六）散裝水泥辦公室具體負責預拌砂(sha)漿(jiang)的(de)日常管理和發展規劃，并(bing)做好(hao)預拌砂(sha)漿(jiang)的(de)宣傳推(tui)廣以(yi)及對(dui)生產企業(ye)扶持工作。

　　（七）設計單位應當按使用預(yu)拌砂漿(jiang)的要求設計。

　　（八）設(she)計圖審(shen)(shen)查部(bu)門應當按(an)使用預(yu)拌砂漿(jiang)的要(yao)求(qiu)進行(xing)設(she)計圖審(shen)(shen)查。

　　（九(jiu)）建設工程造價管理部門應定期(qi)發布預拌砂漿(jiang)的(de)預算指導價格(ge)。

　　（十）招(zhao)投標(biao)管理(li)部(bu)門(men)應當監(jian)督招(zhao)標(biao)人或者(zhe)招(zhao)標(biao)代理(li)機構(gou)在招(zhao)標(biao)文件中，載明(ming)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)預拌砂漿(jiang)使用量(liang)，投標(biao)人應當將使用預拌砂漿(jiang)的費用列入投標(biao)報價。

　　（十一）質量監(jian)督部門(men)和建筑(zhu)市場(chang)管(guan)理部門(men)應協(xie)助做(zuo)好各類建設(she)工程項目的預拌砂漿推廣工作。

　　當前已基本(ben)具備推廣使用(yong)預拌(ban)(ban)砂漿的(de)條(tiao)件(jian)，前段時間南(nan)通(tong)局召開相關(guan)部(bu)門負(fu)責人參加的(de)協調會(hui)，就進一步做(zuo)(zuo)好預拌(ban)(ban)砂漿推廣工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)了明確部(bu)署，盡管(guan)推廣工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)還有(you)一定難度，但大勢所趨，可以克服，必須(xu)發展，望全市各相關(guan)部(bu)門按照(zhao)《南(nan)通(tong)市預拌(ban)(ban)砂漿管(guan)理辦(ban)法(fa)》積極支持配合(he)，共同(tong)做(zuo)(zuo)好預拌(ban)(ban)砂漿推廣工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。